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为建设美丽大冶提供资源支撑

2018-11-06 10:11:47

为建设美丽大冶提供资源支撑

昨日上午,全市国土资源、环境保护暨交通运输工作会议在会展中心召开,副市长张保平对三个部门2013年的工作进行了总结,对2014年的工作进行了安排部署,市长李修武在会议上发表重要讲话。就李修武讲话和张保平工作报告中提到的国土资源工作进行解读。

2013年国土资源工作回顾

市长李修武:可圈可点

2013年是国土资源管理深化改革创新年,这一年我市按照科学发展观的新要求,坚定不移走资源节约集约之路,克难攻关破解资源保障瓶颈,积极构建国土资源新格局。

全市项目用地得到有力保障:2013年,市国土资源局全力推进供地审批,全年累计供地129宗,面积19711亩,较2012年年底的58.1%提高23.6个百分点,达到了81.7%。我市被授予全省土地利用绩效考核先进县市。

工矿废弃地复垦拓展了用地空间:通过对全市12个项目区35个标段49个片块工矿废弃地的复垦,新增耕地面积7006.35亩,新增林地、园地等其它农用地面积3559.55亩,挂钩调整新增建设用地指标10565亩,节约用地报批上缴资金3亿元;

一批重点地质灾害点得到了有效治理:资源枯竭城市矿山地质环境治理项目秀山采空区填充工程全面完工,累计完成货币工程量5162万元;金山店马垅大畈治理工程基本完工,督促矿山投入治理资金401.8万元;金山店镇张伏三塌陷220余户受灾村民新房在新址重建落成。

土地综合整治项目捷报频传:申报了还地桥、金牛两个国家及省级投资高标准基本农田建设项目,总建设规模3.74万亩,预计投资总额达8402万元;3个国家和省级投资土地整治项目通过省级竣工验收;正在实施的保安镇农村土地整治等4个项目快速推进,为改善农业生产作业条件、加快土地大规模流转打下了坚实基础。

国土资源开发利用秩序不断规范:通过在全市开展违法违规项目用地清理整顿、严厉打击无证开采乱采滥挖违法行为、严厉打击非法倒卖土地使用权行为,国土执法检查方面打出了一套组合拳。全市违法违规用地整改完成率73.2%。部门联合执法拆除违法占地建设15起,完善供地手续6800亩,责令停止建设3733亩,责令复耕复绿300亩。2012年度卫片执法检查工作顺利通过国土资源部检查验收,连续6年未被约谈问责。

2014年国土资源工作展望

市长李修武:任务重、压力大。既要金山银山,又要绿水青山;既要保生态,又要保发展。

2014年,大冶市国土资源部门按照市委、市政府的要求,稳中求进,改革创新,在大局中找准工作位置,发扬钉钉子精神,把深化改革作为工作动力,努力做到保护资源更加严格规范、利用资源更加节约集约、维护群众权益更加有力有效,在构建国土资源管理新格局、资源节约集约利用、违法违规用地整治、耕地保护与土地开发整治、地质环境保护与治理、矿业权优化配置、国土资源信访维稳以及数字国土运用、队伍建设等方面实现更大的突破,为生态立市、产业强市、改革活市,建设美丽大冶提供强有力的资源支撑。

实现2014年这一工作目标,我市又有那些新举措呢?

如何推进国土资源机制改革

通过深入展调查研究,为构建党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的国土资源管理新格局提出新思路、新办法、新举措,争取市政府继续加强乡镇街办国土资源管理绩效考核,对年度耕地占补不平衡、地质灾害群测群防不到位、违法用地发案率高、涉土信访量大的乡镇街办,严格落实追究和领导干部离任审计制度,严格落实违法用地与年终考核挂钩制度,限定违法用地比例不得超过3%,一经超过,严格追究各乡镇街办主要负责人。建立健全节约集约用地机制,严格实行土地利用差别化分配管理和土地出让金以奖代补等制度;定期对乡镇节约集约用地和闲置、低效利用土地指标进行评定和计划处置,有效消化处置闲置低效用地,积极遏制新的闲置低效用地;强化项目用地预审、供地审查和批后监管,防止多批少建、圈而不建,压减用地规模。

如何做到保障发展更加有力

全力争取建设用地,积极争取政策支持我市个重点项目进入省重点建设项目的笼子,各类用地指标组卷报批,提高报批时效,做到重点项目用地应报尽报,确保大冶市重点招商项目、十件实事、重点工程、民生项目和基础设施用地需求,助推城市转型发展。

加快项目供地进度,按照好而优又快则先的要求,实行大项目、大地块分期供地,通过统一规划、分批征转、分期供地、限期开发的滚动式推进,确保重点项目落地;杜绝三高一低项目供地,严格控制商住用地与工业用地捆绑出让,切实保障民生工程用地,优先安排保障性住房、基础设施、高新技术及退城入园项目和大冶湖生态新区用地。

如何推动生态文明建设

比学赶超树标杆、推进矿山环境治理。科学编制《大冶市矿业权设置方案》,重新划定禁止开采区、限制开采区和集中开采区,五边可视范围内不再设置矿业权,对安全生产不达标、污染环境严重、开采利用效率低的五边矿山一律关停取缔;推行矿山地质环境恢复治理备用金征缴返还制度,完成备用金征缴任务,督促各矿山企业加大边开采边治理力度,推动绿色矿山创建。

全力开展耕地保护,落实乡镇街办主体,加强规划引领作用,占用基本农田建设的坚决停工问责,未批土地平整坚决复耕复种,农民违法占地建房要下决心坚决管好,确保全市基本农田、耕地保有量质量不下降,总量不减少。

全力推进工矿废弃地复垦,迅速划定2014年工矿废弃地复垦利用试点区域,按照以补定占的办法,激发各乡镇街办动力,形成倒逼机制,全力完成2014年5200亩工矿废弃地复垦工作任务,破解用地瓶颈,改善生态环境。

全力推进土地整治,采取先流转招商、再综合整治的模式,整合国土、水利、林业、环保、财政、交通各部门资金力量,主动引进农业龙头企业,将保安整村推进土地整治二、三期项目、还地桥和金牛土地整治项目打造成全省乃至全国的示范工程。

同时,积极组织好2013年度矿业权年检,对擅自改变勘查开发方式、越界勘查开采、以采代探、圈而不探等违法违规行为进行整改和处罚,年检率要达到100%,问题整改完成率要达到95%以上。

如何做到以民生为本,尽心尽力维护群众权益

今年,国土资源局将进一步加强防震减灾工作,深入开展地质灾害预防和防震减灾知识宣传,组织开展地质灾害排查,做好汛期等特别天气情况下突发性地质灾害的预防。

加大信访维稳工作力度,对因用地、采矿引起的矛盾纠纷,耐心细致做好政策宣传及群众的思想疏导和稳控工作,积极开展征地补偿安置检查工作,切实维护群众合法权益,依法依规按程序办事,确保下半年不发生涉地、涉矿非正常进京上访和群体上访时间,上访回访率达到100%,处结率达到95%以上。同时,及时公布启用新一轮征地统一年产值标准和区片综合地价更新成果,严格执行征地补偿标准,保障被征地农民利益化。

抓好两权登记工作,充分利用好第二次全国土地调查成果,按照上级部署探索不动产统一登记前期准备工作。为巩固2013年整治阶段成果,加大力度,全面推进国土资源执法监察。继续开展违法违规用地专项整治行动。积极开展土地矿产卫片执法检查。严厉打击乱采滥挖非法采矿。

胡贤林

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